辉煌的业绩  卓越的贡献

董忠全

邳州市烟草专卖局（公司）组建于1983年6月，隶属于徐州市烟草专卖局（分公司）领导，垂直管理，负责主管邳州辖区的卷烟经营和烟草专卖管理工作。局（公司）下设人秘、财务、经营业务、专卖管理等四个职能科室，辖1个稽查大队，1个机动队，4个稽查中队及物流配送中心、客户服务中心。现有正式职工36人，临聘职工144人。拥有资产总额亿元，企业规模大、实力强、素质好，充满勃勃生机和活力。

邳州市烟草专卖局（公司）组建20年来，经历了由小到大、由弱到强、由艰难起步到快速发展的艰苦创业历程，走过了一条知难而进、积极探索、创造辉煌之路，留下了闪光的足迹。特别是近几年来，在徐州市局（分公司）党组和邳州市委、市政府的正确领导下，邳州市烟草专卖局（公司）党组紧紧围绕邳州全面建设和烟草事业发展大局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策和烟草专卖法律法规，坚决执行国家局“狠抓基础、稳中求进”的指导思想和“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点，以提位争先为目标，以规范管理为基础，以改革创新为动力，以访销配送为突破口，以信息化管理为支撑，强化专卖、完善网络、调整结构、狠抓落实，以人为本，全面推进可持续发展战略，促进了邳州烟草跨越式发展，取得了令人瞩目的成绩——

邳州市烟草专卖局（公司）先后荣获国家烟草专卖局“机关档案工作目标管理优秀等级奖”、“江苏省烟草系统先进单位”、“江苏省卷烟市场“四无”达标先进集体”、“江苏省烟草行业安全工作先进集体”、“江苏省消费者协会先进单位”、徐州市“文明单位”、“先进单位”、“先进集体”、“先进基层党组织”、“社会治安综合治理先进集体”、“徐州市国家税务局授予纳税信誉A级企业”、邳州市“文明单位”、“先进基层党组织”、“行政执法先进单位”、“创建省级文明城市先进集体”、“扶贫开发工作先进单位”、“平安创建先进集体”等荣誉称号。为发展邳州烟草事业创造了骄人的成就、辉煌的业绩，为邳州的经济建设和社会发展作出了巨大的贡献。

一、强化网络建设，提高运行质量。

邳州市局（公司）认真贯彻落实省局（公司）指示精神和江苏全省网建达标实施意见，切实把卷烟销售网络建设作为一项事关烟草行业生存和发展的战略性工程来抓。以“三增三减”（减网点、减人员、减费用，增加科技含量、增强人员素质、增加经济效益）为目标，坚持“高起点建设、高水平运作、高质量服务”，高标准、高效率地全面推进“网建学上海”工作，建设以“低成本、高效率、集约化、现代化”为特征的金色网络工程，提高网络运行质量。坚持“一切从客户出发、一切为客户着想、一切对客户负责、一切让客户满意”的服务宗旨，确立“客户至上、诚信经营、共同发展”的经营理念，建立和完善了“城乡一体、全面访销、访送分离、集中配送、专销结合”的访销配送体系，形成了“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流、零售连锁”这一现代卷烟营销模式。坚定不移地推进以“四化四力”为内涵、以“四减一升”为追求，以工业企业、零售户和消费者“三满意”为目标的现代商业流通网络建设，加快了传统商业向现代流通转变的步伐，网建水平不断提高，走出了一条有邳州特色的网建之路。物流配送线路进一步优化，由条状改为块状，实行弹性送货线路，提高了工作效率，减少了配送成本；建立健全系统完善的客户档案，实行客户关系管理软件，强化了客户关系管理；增强服务意识，细化工作流程，转变客户经理职能，提高了工作质量和服务水平；建立了电子台帐，规范了工作内容，加强了“四员”之间的信息沟通；实行卷烟最低零售价办法，保护了零售户的合法权益，调动了零售户经营卷烟的积极性；遵循合理布局、双方自愿、批零“双赢”的原则，按照“五统一”的要求，自办零售连锁店2个，开办加盟店6家，加强了零售终端建设。目前，全市有卷烟零售户6336个，电话订货率达到100%，电子结算率达到30%以上。形成一个“适应市场、服务优良、运行规范、反映敏捷、统一高效”的销售网络。网络的凝聚力、向心力大大增强，客户的满意度、忠诚度大大提高，网络建设通过省级验收，经济效益再创历史新高。

二、调整销售结构，提高经济效益

根据邳州市经济工作会议精神和徐州市局下达的任务，邳州市局（公司）结合实际，制定卷烟销售计划，将全年经营指标分解到各网点，签订责任状。做到月初有计划，月中有调控，月终有总结，排名公布，兑现奖惩。狠抓货源调拨，满足市场供应。加大培育地产、名优、高档卷烟力度，寻找新的效益增长点。在规范经营上做文章，加大内管力度，规范自身经营行为，严格执行价格政策。全系统因地制宜地制定了宣传促销方案，采取多种形式，有计划、分阶段、有重点、经常行地开展有奖促销活动，组织人员到有关部门上门开展面对面促销，到酒店开展宣传，促进了高档烟的销售。控制低档烟销售，调整卷烟销售结构。对全市华联、苏果、家福等超市开展卷烟加盟，统一零售价，统一服装。落实规章制度，提高服务质量。经济结构进一步优化，低档烟得到了有效控制，高档卷烟市场更加巩固，中档卷烟市场势头强劲，新品牌培育初显端倪。销售与专卖密切配合，取得了明显的成效，经济运行质量不断提高，经济效益大幅增长。

三、强化专卖管理，净化卷烟市场

邳州市烟草专卖局是行政执法机关，肩负着国家赋予的烟草专卖管理职能。坚持以代表广大人民群众的根本利益为最高要求，以烟草专卖法律法规为依据，以专卖稽查网络建设为依托，以规范管理为核心，以检查评比为手段，以人员素质提升为重点，有计划、有步骤、有措施地推进市场净化达标工程，市场经济秩序趋于规范。认真学习、广泛宣传、贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖品准运证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》等烟草专卖法律法规，进一步增强了行政执法人员和广大民众的法律意识和法制观念，规范了执法行为，增强了遵纪守法的自觉性。按照国家赋予的职能要求，建设高素质的行政执法队伍。自1996年以来，通过举办专卖行政执法人员培训班、举办法律法规知识竞赛、专卖执法技能比武和组织参观、学习、考察活动，提高了执法人员的综合素质和办案水平。在徐州市政府组织的市、县两级行政执法大检查和邳州市政府执法案件评比中，获得第一名的好成绩。狠抓基础，强化服务，积极推行诚信等级管理。加强内务管理，实行职能统分结合，分配捆绑考核，建成建制标准化、模式统一化、管理户籍化、手段信息化、行动军事化、管销联系制度化的具有邳州特色的专卖管理网络体系，提高了办案水平。坚持末位淘汰制度，实行准军事化管理，优化专卖人员队伍，调整稽查网络布局。形成了覆盖全市，职能相对分离，户籍管理、专卖稽查相互结合的专卖管理体制。建立健全各项规章制度，严格考核，奖罚分明，规范执法，集中管理，调动了稽查人员的积极性，规范了执法行为，树立了邳州烟草良好的社会形象。坚持正确的专卖管理方向，开展以打击“假私非超”为重点的“打假月”、“打假年”活动，集中力量，重拳出击，严打卷烟经营违法行为。在上级组织的专卖管理目标考核中，荣获市场管理奖、综合评比奖。通过查处各类违法案件、焚烧假冒卷烟、捣毁售假窝点、移交司法机关立案等，有力打击了不法烟贩的嚣张气焰，促进了市场净化和主渠道卷烟销售。全市卷烟市场净化率达到98%，为规范搞活商业经营，发展邳州经济营造了良好的社会环境。在省局组织的考核验收中，邳州市局被评为江苏省卷烟市场“四无”达标先进单位。

四、坚持以人为本，创建三个文明

邳州市局（公司）党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，三个文明一起抓，致力建设学习型企业、知识型员工、服务型机关。认真贯彻落实党的十五大、十六大精神和党中央、国务院的路线、方针、政策，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。全系统广大党员和干部职工认真学习和深刻领会江泽民报告、胡锦涛讲话和中央文件的精神实质，把握科学内涵，认清重要意义，不断增强责任感、紧迫感和使命感，努力实践“三个代表”重要思想，使基层党组织建设、领导班子建设、职工队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设都取得了明显的进展。实行个性化、人性化管理，深入细致、有的放矢地做好思想政治工作；联系思想实际，深入开展“三讲”、“两个务必”、“三个代表”主题教育和公民道德教育活动；以服务人民、奉献社会为宗旨，以诚信建设为主题，以群众满意为标准，以“窗口”建设为重点，开展“诚信建设看窗口”活动；以文明创建为主题，开展 “文明单位”、“五好家庭”“文明职工”创建和“警民共建”活动；开展“五好班子”、“优秀党员”、“行业标兵“、“稽查尖兵”、“营销能手”活动；深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，层层签定党风廉政责任书；组织党员收看反腐倡廉警示教育片对党员干部进行了党纪、政纪学习及考核；开展专卖经营网建知识竞赛，举办篮球、象棋比赛等活动，丰富了干部职工的文化生活；实行中层干部、稽查队长、片区主任公开竞争上岗，增强企业活力；对聘用人员优化组合，优胜劣汰。坚持以人为本，创建企业文化；强化整体意识，打造团队精神；尊重知识人才，提升管理平台；通过深刻的思想教育和丰富多彩的活动，确立了“求实、创新、高效、发展”的企业精神，焕发了企业活力，促进了企业发展；局机关行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效；干部职工坚定了理想信念，提高了政治素质，焕发了工作热情，调动了积极性；以“团结一心、奋起拼搏、扎实苦干、提位争先”的精神风貌和求真务实的工作作风，自觉践行“三个代表”重要思想，促进了“三个文明”建设，树立了良好的邳烟形象。

五、加强班子建设  发挥堡垒作用

邳州市烟草专卖局（公司）党组坚持以邓小平理论和‘三个代表“重要思想为指导，注重加强领导班子建设。坚持立党为公，执政为民，争创五好领导班子，建设高素质的干部队伍。党组始终不渝地坚持民主集中制，坚持学习制度、例会制度、谈心制度、议事制度、清正廉洁制度、办事公开制度、调查研究制度和民主生活会等项制度，建成政治坚定、作风优良、清正廉洁、团结协调、凝心聚力、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，提高了领导能力、领导艺术和整体素质，增强了凝聚力、号召力和战斗力。局党组成员、领导干部坚持做到“五个表率”，即：①做以党为公，执政为民的表率；②做奋发有为，跨越争先的表率；③做敢于负责，真抓实干的表率；④做顾全大局、团结协作的表率；⑤做勤俭节约，清正廉洁的表率。切实做到：六要六不要：即要深入，不当浮官；要勤政，不当懒官；要碰硬，不当软官；要创新，不当庸官；要廉洁，不当贪官；要为民，不当昏官。采取多种形式，加强党员干部的教育培训，提高了党员干部队伍的综合素质。建立了新型的党群关系，密切了干群关系，团结带领干部职工开拓创新“争三先”，迎难而上快发展。党组在邳州烟草跨越发展中，充分发挥了战斗堡垒作用，被徐州市、邳州市评为先进基层党组织，我被省政府授予“江苏省劳动模范”荣誉称号。

六、奉献一片爱心  建设美好邳州

邳州市烟草专卖局（公司）的发展，得到了地方党委、政府和社会各界的支持和帮助。邳州市烟草专卖局（公司）党组努力实践“三个代表”重要思想，牢记立党为公、执政为民的宗旨，坚持“权为民所用、心为民所系、利为民所谋”，确立“热爱邳州，建设邳州”的理念，把烟草事业的发展融入到邳州经济和社会发展的大局之中，以“建设邳州，关爱民众”为己任，深入开展“奉献爱心、回报社会”活动。一方面，强化专卖管理，净化卷烟市场，为邳州经济发展创造一个良好的社会环境；另一方面，大力搞好经营销售，创造最佳的经济效益，为国家和地方积累财富，为邳州的经济和社会发展提供财力支持。与此同时，采取多种方式，向广大民众捐资、捐物，奉献爱心，造福人民，为建设美好邳州贡献力量：积极参与邳州市省级文明城市创建、城市基础设施建设，捐出50万元支持高速公路、人民公园、城市硬化、亮化、绿化、城区道路改造等项工程建设；捐资20余万元帮助戴庄、燕子埠、陈楼等乡镇贫困村支持农民发展庭院经济，解决“五难”（住房难、行路难、上学难、吃水难、致富难）问题；发动党员干部职工开展献爱心活动，捐款捐物、捐助慰问老党员、老干部、老功臣；逢年过节，领导干部和机关人员带着面粉、食油、物品，深入城镇、农村，慰问贫困户、卷烟零售户；多次出资支持地方政府抗击非典、抗涝救灾、扶危济困、捐助下岗特困职工、残疾人、白血病患者；开展“警民共建”活动，慰问公安干警、支援地方“四夏”、“三秋”和村镇经济建设。近几年来，邳州市烟草专卖局累计捐资已逾160余万元，为邳州的经济和社会发展作出了巨大贡献，树立了良好的社会形象。

回顾过去，成绩卓著；展望未来，任重道远。邳州市烟草专卖局（公司）干部职工在成绩面前，没有骄傲，没有自满；在新的征途上，将以崭新的精神面貌，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照邳州市委、市政府和徐州市局（公司）党组的部署，坚持以人为本，树立科学的发展观和正确的政绩观，紧紧围绕“徐州领先、苏北率先、江北领先”这一目标，立足邳州烟草实际，狠抓两个终端（零售终端、队伍终端）建设，打造三个满意（工业企业、零售户、消费者三满意），达到四个提升（提升核心竞争力、队伍整体素质、网络建设水平和企业经济效益），开拓创新，奋发进取，求真务实，加快发展，为实现邳州烟草的新跨越，谱写新的篇章，创造新的业绩，为加速邳州“三个文明”建设作出新的更大的贡献！（2004年10月）